Jak powinien wyglądać baner cookie, który przejdzie kontrolę
Dwanaście zasad, które decydują o tym, czy zgoda jest ważna. Przy każdej jest konkretny przepis — rozporządzenie, dyrektywa albo wyrok — oraz przykład, jak to wygląda źle i jak dobrze. Żadnych „zalecamy”, tylko to, co naprawdę wynika z przepisów.
Obowiązuje w SK i CZZaktualizowano 24.07.202612 zasad · 10 obalonych mitów
01
Odrzucić można od razu w pierwszej warstwie
Jeśli odwiedzający widzi tylko „Zgadzam się”, a odrzucenia musi szukać o klik dalej w ustawieniach, zgoda nie jest dobrowolna — jest wymuszona niewygodą. Odrzucenie musi być dostępne na tym samym ekranie i równie łatwo jak akceptacja.
To najczęstsza przyczyna kar w Czechach i zarazem błąd, który ma większość domyślnych banerów platform sklepowych.
Odrzucić się nie da — jedyną widoczną drogą jest zgoda. „Ustawienia” to nie odrzucenie, to kolejny zbędny klik.
✓ Dobrze
Ta strona używa cookies
Niezbędne cookies są zawsze włączone. O pozostałych decydujesz ty.
Zezwól na wszystkieZablokuj wszystkieUstawienia
Akceptacja i odrzucenie są w jednym miejscu, jednym kliknięciem. Szczegółowe ustawienia to trzecia, uzupełniająca opcja.
02
Przed zgodą nie uruchamia się żaden skrypt pomiarowy
Ustawa nie mówi o banerze cookie — mówi o zapisywaniu informacji w urządzeniu i dostępie do nich. Dopóki odwiedzający nie kliknie, nie wolno uruchomić Google Analytics, Meta pixela, Sklika ani widżetu czatu. Baner, który tylko się wyświetla, a skrypty działają w tle, to dekoracja bez skutku prawnego.
Właśnie za to zapadły najwyższe czeskie kary za cookies.
Baner pyta, ale trackery już dawno wysłały dane. Zgoda jest bezprzedmiotowa — dane wyszły przed nią.
✓ Dobrze
analytics — zablokowanemarketing — zablokowane
Ta strona używa cookies
Zezwól na wszystkieZablokuj wszystkie
Skrypty są zablokowane aż do decyzji. Uruchamiają się dokładnie te kategorie, na które odwiedzający zezwolił — i nic więcej.
03
Żadna kategoria nie jest domyślnie zaznaczona
Zgoda musi być jednoznacznym okazaniem woli — czyli aktywnym działaniem. Przełącznik, który jest włączony już przy otwarciu ustawień, nie jest zgodą, bo odwiedzający nie zrobił nic. Trybunał Sprawiedliwości UE rozstrzygnął to jednoznacznie w sprawie Planet49.
Wyjątek jest jeden: technicznie niezbędne cookies. Są zawsze włączone, nie da się ich wyłączyć i nie wymagają zgody.
Wszystko jest włączone z góry. Kto tylko kliknie „Zapisz”, zgodził się, nie podejmując decyzji.
✓ Dobrze
Ustawienia cookies
Niezbędne zawsze aktywne
Analityczne
Marketingowe
Zapisz i zamknij
Kategorie opcjonalne są wyłączone. Niezbędne są oznaczone jako trwale aktywne i wyjaśniono dlaczego.
04
Zamknięcie krzyżykiem ani przewijanie nie jest zgodą
Jeśli odwiedzający zamknie baner albo tylko przewinie stronę, nie wyraził niczego — i nie wolno tego interpretować jako zgody. EROD stwierdza to wprost: kontynuowanie przeglądania czy przewijanie nie spełnia wymogu jednoznacznego działania.
Dobre rozwiązanie: po zamknięciu opcjonalne cookies pozostają wyłączone, a baner można w każdej chwili otworzyć ponownie.
Kontynuując przeglądanie strony, wyrażasz zgodę na używanie cookies.
Tekst twierdzi, że samo przeglądanie to zgoda. Nie jest — a krzyżyk działa tu jak cicha zgoda.
✓ Dobrze
Ta strona używa cookies
✕
Zamknięcie okna nie uruchamia nic ponad niezbędne cookies.
Zezwól na wszystkieZablokuj wszystkie
Krzyżyk jest równoważny odrzuceniu i jest to napisane. Decyzję można w każdej chwili zmienić.
05
Przyciski wyglądają równorzędnie
Nie wystarczy, że odrzucenie istnieje — nie może być wizualnie stłumione. Duże zielone „Akceptuj” obok szarego tekstu „Odrzuć” to zwodniczy projekt: projekt popycha ku jednemu wyborowi, więc uzyskana zgoda nie jest dobrowolna.
Kryterium praktyczne: obie opcje mają porównywalny rozmiar, kontrast i umiejscowienie. Nie muszą być identyczne, ale nie mogą być w innej kategorii wagowej.
Ta sama logika dotyczy tekstu na przyciskach. Przepisy nie wymagają identycznego brzmienia — ale jeśli jedna opcja dokładnie nazywa, co się stanie, a druga nie, niepewność powstaje właśnie po stronie odrzucenia.
Odrzucenie jest małe, szare i bez przycisku. Oko prawie go nie zauważa — i właśnie o to chodzi.
✓ Dobrze
Twoja prywatność
Zezwól na wszystkieZablokuj wszystkie
Ten sam rozmiar, ten sam kształt, czytelny kontrast w obu przypadkach. Wybór należy do odwiedzającego, nie do projektanta.
✕
Zezwól na wszystko/Odrzuć
Niesymetryczna para. Pierwszy przycisk dokładnie mówi, co się stanie. Drugi nie — odrzucam wszystko, czy zapisze się to, co mam ustawione na przełącznikach? Jeśli nad przyciskami są przełączniki kategorii, to pytanie jest jak najbardziej na miejscu. Niepewność powstaje tylko po stronie odrzucenia.
✕
Zgadzam się/Ustawienia
To nie jest para. „Ustawienia” to nie odrzucenie, ale kolejny krok — zob. zasada 01.
✓
Zaakceptuj wszystko/Odrzuć wszystko
Symetryczne i jednoznaczne. Obie opcje nazywają ten sam zakres, więc odwiedzający wie, co dostanie kliknięciem — niezależnie od tego, co ma ustawione wyżej.
06
Zgodę można dać oddzielnie dla każdego celu
Zgoda musi być konkretna. Jeden przycisk „zgadzam się na wszystko” bez możliwości zezwolenia tylko na analitykę i odrzucenia reklamy nie spełnia warunku — odwiedzający musi móc rozróżnić cele.
Utarte kategorie: niezbędne, funkcjonalne, analityczne, marketingowe. Każda z własnym przełącznikiem i wyjaśnieniem, do czego służy.
Czy zgadzasz się na używanie wszystkich cookies na tej stronie?
Tak, zgadzam sięNie
Wszystko albo nic. Odwiedzający nie może zezwolić na pomiar ruchu i odrzucić reklamy — zgoda nie jest konkretna.
✓ Dobrze
Ustawienia cookies
Niezbędne zawsze
Funkcjonalne
Analityczne
Marketingowe
Zapisz i zamknij
Każdy cel ma własny przełącznik. Analitykę tak, reklamę nie — i to jednym kliknięciem.
07
Lista cookies jest pełna i konkretna
Świadoma zgoda oznacza, że odwiedzający wie, na co dokładnie zezwala: nazwę cookie, do czego służy, jak długo działa i kto ma do niej dostęp. Zdanie „używamy cookies stron trzecich” nie spełni obowiązku informacyjnego.
W praktyce to najczęstsze miejsce rozbieżności: sklep deklaruje pięć cookies, a realnie zapisuje trzydzieści. Lista musi odpowiadać rzeczywistości — i aktualizować się zawsze, gdy na stronie pojawi się nowe narzędzie.
Na naszej stronie używamy niezbędnych cookies oraz cookies stron trzecich do celów analitycznych i marketingowych.
realnie zapisanych: 33wskazanych: 1
Ogólne zdanie bez jednej nazwy. Odwiedzający nie wie, na co się zgadza — a kontrola stwierdzi to w kilka minut.
✓ Dobrze
Cookies analityczne 4
_ga · Google Analytics13 miesięcy
_gid · rozróżnianie sesji24 godziny
_ga_XXXX · stan sesji13 miesięcy
hjSession · Hotjar30 minut
Nazwa, dostawca, cel i czas przy każdej cookie. Lista powstaje ze skanu strony, nie z domysłów.
08
Cofnięcie zgody musi być równie łatwe jak jej udzielenie
To nie interpretacja — RODO mówi to dosłownie. Jeśli zgody można udzielić jednym kliknięciem na banerze, musi się ją dać jednym kliknięciem także cofnąć. Nie e-mailem, nie wnioskiem, nie usuwaniem cookies w przeglądarce.
Typowe rozwiązanie: stały odnośnik „Ustawienia cookies” w stopce albo pływająca ikona, która ponownie otwiera baner.
Jeśli chcesz cofnąć zgodę, napisz do nas na [email protected] albo usuń cookies w ustawieniach przeglądarki.
Zgoda jednym kliknięciem, cofnięcie e-mailem. Wyraźna nierównowaga, którą przepis wprost zakazuje.
✓ Dobrze
Ustawienia cookies
Zmień lub cofnij swoją decyzję w każdej chwili.
Ochrona danychUstawienia cookiesKontakt
Stały odnośnik w stopce otwiera ten sam baner. Cofnięcie to jedno kliknięcie, tak samo jak zgoda.
09
Strona działa także dla tego, kto odrzuci
Uzależnienie dostępu do treści od zgody na cookies marketingowe oznacza, że zgoda nie jest dobrowolna — odwiedzający nie ma realnego wyboru. Tak zwany cookie wall jest więc niedopuszczalny.
Tak samo nie w porządku jest baner, który zasłania cały ekran i nie da się go ominąć inaczej niż zgodą.
Bez zgody odwiedzający nie dotrze do treści. To nie wybór, to warunek.
✓ Dobrze
Ta strona używa cookies
Zezwól na wszystkieZablokuj wszystkie
Treść jest czytelna, baner zajmuje dolny pasek. Odrzucenie niczego nie blokuje.
10
Po odrzuceniu baner nie pyta ponownie przy każdej wizycie
Ponowne wyskakiwanie banera po tym, jak odwiedzający odrzucił, to nacisk — celem jest, by w końcu „kliknął”, byle mieć spokój. Tu też chodzi o dobrowolność zgody.
Czeski organ zaleca konkretne liczby: ważność zgody około 12 miesięcy, a po odrzuceniu nie pytać przez co najmniej 6 miesięcy.
Odrzucenie się nie zapisuje, baner pyta wciąż od nowa. Zmęczenie zamiast dobrowolnej decyzji.
✓ Dobrze
🍪 Ustawienia cookies
Decyzja obowiązuje 12 miesięcy. Pozostaje tylko dyskretny odnośnik dla tego, kto chce ją sam zmienić.
11
Baner da się obsłużyć klawiaturą i odczytać czytnikiem
Od 28 czerwca 2025 obowiązuje Europejski akt o dostępności. Jeśli baner cookie nie da się obsłużyć klawiaturą albo pominie go czytnik ekranu, część osób w ogóle nie dotrze do wyboru — a sklep ma problem wykraczający poza RODO.
Minimum: widoczny focus, obsługa tabulatorem, wystarczający kontrast tekstu i przycisków, zamykanie klawiszem Esc.
Używamy cookies do personalizacji treści i reklam.
ZaakceptujOdrzuć
bez focusukontrast 1.9 : 1
Jasnoszary tekst na białym tle, tabulator pomija baner. Niedostępne dla części odwiedzających.
✓ Dobrze
Ta strona używa cookies
Niezbędne cookies są zawsze włączone.
Zezwól na wszystkieZablokuj wszystkie
focus widocznykontrast 7.1 : 1
Widoczny focus, czytelny kontrast, obsługa klawiaturą. Ten sam wybór dla każdego.
12
Wiadomo, kto przetwarza dane i gdzie są szczegóły
Zgoda jest świadoma tylko wtedy, gdy odwiedzający wie, komu ją daje. Baner musi wskazać administratora (albo jednoznacznie do niego odesłać) oraz odnośnik do polityki przetwarzania danych osobowych.
Jeśli polityka znajduje się w domenie dostawcy banera, to nie problem — musi jednak z niej jasno wynikać, że administratorem jest dany sklep, a nie dostawca.
Ta strona używa cookies. Klikając, wyrażasz zgodę.
OK
Ani nazwy administratora, ani odnośnika do polityki. Odwiedzający nie wie, komu daje zgodę.
✓ Dobrze
Cookies na stronie eshop.sk
Administrator: Firma s. r. o., IČO 12 345 678. Szczegóły w Polityce przetwarzania danych osobowych.
Zezwól na wszystkieZablokuj wszystkie
Administrator jest wskazany, a polityka na jedno kliknięcie. Zgoda jest świadoma.
Uwaga na jeszcze jedno:
baner może być doskonały, a strona i tak nie spełni wymogów, jeśli lista cookies rozminie się z rzeczywistością. Wystarczy, że marketer doda nowy piksel — deklaracja się zestarzeje i zasada nr 7 upada. Dlatego warto stronę regularnie sprawdzać, a nie ustawić baner raz i o nim zapomnieć.
Co mówi się po konferencjach
Dziesięć mitów krążących wśród marketerów
Większość z nich brzmi logicznie i rozchodzi się w dobrej wierze. Problem w tym, że żaden z nich nie ostaje się przy kontroli — a niektóre prowadzą dokładnie do tego zachowania, za które zapadają kary.
„
Kto nie chce być śledzony, niech zainstaluje adblocka. To sprawa odwiedzającego.
Mit
Przepis nakłada obowiązek nie na odwiedzającego, ale na tego, kto zapisuje informacje w jego urządzeniu. Brzmienie jest jednoznaczne: przechowywanie informacji w urządzeniu końcowym lub uzyskiwanie do nich dostępu jest możliwe tylko za zgodą użytkownika. To, że ktoś potrafi się bronić, nie znosi obowiązku w ogóle o zgodę poprosić.
Porównanie z innej dziedziny: sprzedawca też nie może argumentować, że klient sam powinien był sprawdzić towar. Obowiązek spoczywa na tym, kto działa.
Cofnięciem zgody nie trzeba się zajmować — kto chce, usunie sobie cookies w przeglądarce.
Mit
RODO mówi dosłownie, że cofnięcie zgody musi być równie łatwe jak jej udzielenie, a zapewnić to ma administrator. Jeśli zgody udziela się jednym kliknięciem na banerze, cofnięcie nie może oznaczać grzebania w ustawieniach przeglądarki.
W dodatku to nawet technicznie nie działa: usunięcie cookies nie cofa zgody — ginie tylko jej ślad w przeglądarce. Serwer o żadnej zmianie nie wie, zapis zgody pozostaje, a pomiar po stronie serwera działa dalej.
Sam organ powiedział, że baner cookie nie jest obowiązkowy. To po co mamy go mieć?
Półprawda
To naprawdę padło — i jest to najczęściej przekręcane zdanie w całym temacie. Czeski organ w zaktualizowanych zaleceniach (marzec 2023) stwierdził, że jeśli strona używa wyłącznie cookies technicznych, banera mieć nie musi. Wtedy wystarczy spełnić obowiązek informacyjny na przykład dokumentem w widocznym miejscu.
Tyle że w chwili, gdy na stronie działa Google Analytics, Meta pixel albo Sklik, zgoda jest obowiązkowa — a baner to jedyny praktyczny sposób, by ją uzyskać i wykazać. Zdanie „baner nie jest obowiązkowy” dotyczy więc stron, które niczego nie mierzą. To nie jest przypadek żadnego sklepu.
Nie zbieramy danych osobowych, tylko anonimową statystykę ruchu.
Mit
Jeśli analityka przypisuje odwiedzającemu unikalny identyfikator, aby rozpoznać go przy kolejnej wizycie, nie jest anonimowa — jest pseudonimowa. RODO wyraźnie zalicza do danych osobowych także identyfikatory internetowe, w tym cookies.
A przede wszystkim: zakaz zapisu w urządzeniu obowiązuje niezależnie od tego, czy chodzi o dane osobowe. Chronione jest samo urządzenie, a nie dopiero to, co stanie się z danymi później. Dlatego nie pomoże nawet anonimizacja IP w Google Analytics — rozwiązuje inny problem niż ten, o który chodzi.
Do remarketingu wystarczy nam uzasadniony interes, zgoda nie jest potrzebna.
Mit
Uzasadniony interes to ważna podstawa prawna w RODO — ale nie dochodzi do głosu. Zanim w ogóle dojdziemy do kwestii podstawy prawnej, obowiązuje odrębny przepis ePrivacy: cookies nietechniczne wolno zapisywać tylko za zgodą. Innej drogi tam nie ma.
Uzasadniony interes może być podstawą prawną dla tego, co robisz z danymi później — nigdy zastępstwem zgody na ich pozyskanie z urządzenia.
Włączyliśmy Consent Mode v2, więc cookies mamy załatwione.
Mit
Consent Mode to nie zgoda — to sposób, by zakomunikować Google decyzję, którą już gdzieś uzyskałeś. Sam w sobie niczego nie zbiera i niczego nie dowodzi.
Bez banera, który naprawdę poprosi o zgodę i ją zapisze, Consent Mode w nieskończoność zgłasza „odrzucono” — a sklep w dodatku nie ma żadnego dowodu, że kiedykolwiek zgodę otrzymał. Przy kontroli to właśnie dowód jest pierwszą rzeczą, o którą organ zapyta.
Mamy to zapisane w regulaminie, który klient zaakceptował.
Mit
Zgoda na przetwarzanie musi być wyraźnie odróżnialna od pozostałych kwestii. Postanowienie ukryte między terminami dostawy a procedurą reklamacji nie spełnia tego warunku — a w dodatku nie dotyczy odwiedzających, którzy niczego nie zamówili i regulaminu nigdy nie widzieli.
Cookies zapisują się w dodatku od razu przy wejściu na stronę, na długo zanim ktoś dojdzie do akceptacji warunków w koszyku.
Jesteśmy małą firmą, dwie osoby. RODO jest przecież dla korporacji.
Mit
RODO nie ma żadnego progu wielkości. Jedyne udogodnienie dla firm poniżej 250 pracowników dotyczy prowadzenia rejestru czynności przetwarzania — a i ono nie obowiązuje, gdy przetwarzanie jest regularne, czym prowadzenie strony z analityką zawsze jest.
Praktyka to potwierdza: czeski organ karze zwykłe małe i średnie sklepy, nie tylko duże platformy. W 2023 roku nałożył za cookies kary w łącznej wysokości 4,44 miliona Kč.
Baner dostarcza nam platforma, więc odpowiada za niego platforma.
Mit
Administratorem danych osobowych jest ten, kto określa cel i sposoby przetwarzania — czyli właściciel strony. Platforma czy dostawca banera to co najwyżej podmiot przetwarzający. Organ prowadzi postępowanie przeciwko administratorowi strony.
Zdania „to działa na platformie X” nie można więc użyć jako obrony. Jeśli domyślny baner platformy nie ma odrzucenia w pierwszej warstwie albo uruchamia skrypty przed zgodą, to problem sklepu, nie platformy.
Dopóki ktoś nas nie zgłosi, nikt się nami nie interesuje.
Mit
Organ nadzorczy działa także z własnej inicjatywy, nie tylko na wniosek. Baner cookie jest w dodatku publicznie widoczny — do jego oceny wystarczy otworzyć stronę i zajrzeć do narzędzi deweloperskich. To nic, co dałoby się ukryć.
W okresie przejściowym czeski organ rozesłał ponad 120 pism z zastrzeżeniami do administratorów, których sam wytypował, a następnie przeszedł do kar.
Pełna lista przepisów, wytycznych i rozstrzygnięć, na które powołuje się poradnik.
Rozporządzenie
Rozporządzenie (UE) 2016/679 — RODODefinicja zgody (art. 4 pkt 11), warunki zgody i jej cofnięcie (art. 7), obowiązek informacyjny (art. 12–13), ochrona w fazie projektowania (art. 25).
Dyrektywa
Dyrektywa 2002/58/WE — ePrivacyArtykuł 5 ust. 3: zapisywanie informacji w urządzeniu użytkownika i dostęp do nich są możliwe tylko za jego zgodą, z wyjątkiem technicznie niezbędnych.
Poradnik podsumowuje wymogi wynikające z wymienionych przepisów, wytycznych i rozstrzygnięć na dzień 24.07.2026. To nie porada prawna — konkretna ocena zależy od tego, jakich narzędzi używa strona. Jeśli znajdziesz nieścisłość, napisz do nas, a poprawimy ją.