Fakt vs. mýtus · stav k 25. 7. 2026

Zaniknú cookie lišty, lebo to vyrieši prehliadač?

Na stretnutiach to počuť čoraz častejšie: Omnibus reforma lišty zruší, Google si to vyrieši v Chrome, cookies sú aj tak zastarané. Preverili sme všetky tri tvrdenia proti primárnym dokumentom. Reforma je reálna — ale záver je opačný, než sa tvrdí. Nižšie je každé tvrdenie s dátumom a odkazom na zdroj.

3 tvrdenia 16 zdrojov Overené 25. 7. 2026

Zhrnutie

1. „Digital Omnibus zruší cookie lišty.“ Rada EÚ 18. 6. 2026 vypustila práve to ustanovenie, ktoré by ich nahradilo →

Nepravda

2. „Google to vyrieši cez prehliadač.“ Privacy Sandbox je od októbra 2025 vypnutý a Google lobboval za zachovanie líšt →

Nepravda

3. „Cookies sú zastarané, príde nová technológia.“ Technicky pravda, právne bez účinku — zákon nikdy nehovoril o cookies →

Zavádzajúce

Reforma je reálna a niečo naozaj mení. Prísnejšie odmietnutie, 6-mesačná pauza, úzka výnimka pre meranie →

Potvrdené

„Omnibus reforma sa rieši a lišty už nebudú“

„Omnibus sa rieši, cookies lišty už nebudú, lebo to budú riešiť prehliadače.“
— formulácia, ktorú počuť na stretnutiach s agentúrami

Nepravda Reforma existuje. Zrušenie líšt z nej vypadlo.

Digital Omnibus je skutočný návrh. Komisia ho predložila 19. novembra 20251 a presúva pravidlá o cookies zo smernice ePrivacy priamo do GDPR — ako nové články 88a a 88b16. Potiaľ agentúra hovorí pravdu.

Rozdiel je v tom, čo tie dva články robia. Lišty by nahradil až čl. 88b — ten by prehliadačový signál urobil pre prevádzkovateľov právne záväzným. Čl. 88a lišty nielenže neruší, on ich sprísňuje.

A práve čl. 88b Rada EÚ vo svojej pozícii z 18. júna 2026 vypustila celý5 6. Podľa noyb aj odbornej tlače po lobingu reklamného priemyslu; vypustenie podporili okrem iných Nemecko, Francúzsko a Poľsko7.

11. 2. 2025 Komisia sťahuje návrh ePrivacy Regulation po ôsmich rokoch blokády v Rade. Cesta cez samostatné nariadenie končí.9
19. 11. 2025 Komisia predkladá Digital Omnibus — cookies sa presúvajú do GDPR ako čl. 88a a 88b.1
10. 2. 2026 EDPB a EDPS vydávajú Spoločné stanovisko 2/2026: 6-mesačnú pauzu po odmietnutí vítajú, no navrhujú doplniť aj maximálnu platnosť samotného súhlasu.3 4
18. 6. 2026 Rada EÚ vypúšťa čl. 88b — jediné ustanovenie, ktoré by lišty nahradilo automatickým signálom.5 6
dnes Parlament k čl. 88b pozíciu nezaujal, prebiehajú trialógy. Finálny text sa očakáva koncom 2026 / začiatkom 2027; čl. 88a by sa uplatňoval až 6 mesiacov po účinnosti.2 8

Čo z toho plynie

Aj keby čl. 88b zázračne prežil trialógy, hovoríme o povinnosti, ktorá by nabehla najskôr v roku 2028 — návrh jej dával 24 mesiacov na zavedenie. Do vtedy platia súčasné pravidlá bez akejkoľvek zmeny. Odkladať súlad s odvolaním na Omnibus znamená byť dva roky v nesúlade s právom, ktoré platí dnes.

„Google si to vyrieši cez prehliadač“

„Lišty netreba riešiť, aj Google si to vyrieši cez prehliadač — Chrome to bude vedieť sám.“
— najčastejšia verzia mýtu medzi IT firmami

Nepravda Google robí presný opak — v produkte aj v Bruseli.

Privacy Sandbox je mŕtvy. V apríli 2025 Google zrušil plán zaviesť v Chrome prompt o third-party cookies a ponechal existujúce nastavenia. V októbri 2025 vypol zvyšné Privacy Sandbox API — Topics, Protected Audience aj Attribution Reporting — pre nízke využitie12 13. Prežila len hŕstka drobností typu CHIPS.

Third-party cookies v Chrome zostávajú, bez akéhokoľvek termínu odstránenia13. Sedem rokov sa hovorilo o „cookieless“ budúcnosti; skončilo to tak, že sa nezmenilo nič.

A pointa, ktorú stojí za to povedať nahlas: Google patril medzi hlavných lobistov za to, aby prehliadačový signál z legislatívy vypadol6 7. Tvrdenie „Google to vyrieši v prehliadači“ je opak toho, čo Google robí.

Protiargument, keď niekto namieta „tak to vyrieši národná úprava“

Nemecko taký režim v zákone už má. Einwilligungsverwaltungsverordnung je účinná od 1. apríla 202515 a je to presne model „súhlas spravuje uznaná služba namiesto lišty“. Za viac než rok existuje jediná uznaná služba — Consenter, uznaná 17. októbra 202514. Reálne pokrytie webov je zanedbateľné. Ani keď taká možnosť právne existuje, lišty nezmiznú.

„Cookies sú zastarané, príde nová technológia“

„Už sa črtá nová technológia, cookies sú zastarané — prejdeme na server-side a lišta odpadne.“
— technická verzia mýtu

Zavádzajúce Technicky pravda. Právne bez akéhokoľvek účinku.

Zákon nikdy nehovoril o cookies. Čl. 5 ods. 3 smernice ePrivacy hovorí o ukladaní informácií do koncového zariadenia a získavaní prístupu k nim. Slovo „cookie“ v tom ustanovení nie je. Je technologicky neutrálne — a to zámerne.

EDPB to potvrdil menovite. Usmernenia 2/2023 o technickom rozsahu čl. 5 ods. 3, vo finálnej verzii prijaté 16. októbra 2024, výslovne zaraďujú pod toto ustanovenie tracking pixely, sledované URL, localStorage, device fingerprinting aj server-side riešenia11. Ak klientský kód čokoľvek zo zariadenia odošle na server, je to podľa EDPB „gaining of access“.

Presun na server-side GTM, first-party identifikátory alebo fingerprinting teda povinnosť súhlasu neruší — len ju robí menej viditeľnou. Z pohľadu úradu je to priťažujúce, nie poľahčujúce: znamená to, že sledovanie pokračovalo, len sa horšie dokazuje.

Prakticky

Migrácia na „cookieless“ riešenie je technický projekt bez právneho efektu. Ak po nej lišta zmizne, web nie je modernejší — je v nesúlade a navyše ťažšie auditovateľný. Overiť sa to dá jednoducho: či sa pred súhlasom niečo číta zo zariadenia alebo doň zapisuje.

Doklad

Časová os: čo sa naozaj stalo

Chronológia je tu podstatná, lebo práve ona je argument. Každý krok za posledné dva roky viedol preč od „lišty zaniknú“, nie k nemu. Zvýraznené sú body, ktoré mýtus vyvracajú priamo.

16. október 2024

EDPB prijíma Usmernenia 2/2023 o technickom rozsahu čl. 5 ods. 3

Pixely, URL sledovanie, localStorage, fingerprinting aj server-side spadajú pod rovnaké pravidlo ako cookies.11
11. február 2025

Komisia sťahuje návrh ePrivacy Regulation

Po ôsmich rokoch blokády v Rade. Reforma sa presúva inam.9
1. apríl 2025

V Nemecku nadobúda účinnosť Einwilligungsverwaltungsverordnung

Právny rámec pre uznané služby správy súhlasu — model „namiesto lišty“.15
apríl 2025

Google ruší plán na prompt o third-party cookies v Chrome

Cookies tretích strán zostávajú, bez termínu odstránenia.13
október 2025

Google vypína zvyšné Privacy Sandbox API

Topics, Protected Audience, Attribution Reporting — dôvod: nízke využitie.12
17. október 2025

Prvá uznaná služba podľa nemeckej EinwV: Consenter

Po viac než pol roku od účinnosti. Doteraz jediná.14
19. november 2025

Komisia predkladá Digital Omnibus

Cookies sa presúvajú do GDPR ako čl. 88a (pravidlá súhlasu) a 88b (prehliadačový signál).1
10. február 2026

EDPB a EDPS vydávajú Spoločné stanovisko 2/2026

Zjednodušenie podporujú, no varujú pred znížením úrovne ochrany a právnou neistotou.3
18. jún 2026

Rada EÚ vypúšťa čl. 88b z návrhu

Jediné ustanovenie, ktoré by lišty nahradilo automatickým signálom, je preč. Čl. 88a v texte zostáva.5 6
2026 – 2027

Trialógy, finálny text, potom 6 mesiacov na prípravu

Do nadobudnutia účinnosti platia súčasné povinnosti nezmenené.2

Férovo

Čo Omnibus naozaj mení

Potvrdené Reforma niečo mení — opačným smerom, než sa tvrdí.

Buďme féroví: čl. 88a v aktuálnom znení nie je kozmetika. Podľa návrhu a jeho rozboru v Spoločnom stanovisku EDPB/EDPS3 prináša:

čl. 88a ods. 4 Odmietnutie jedným klikom — jasne a zrozumiteľne, jedným tlačidlom alebo rovnocenným spôsobom.8
čl. 88a ods. 4 Zákaz pýtať sa znovu 6 mesiacov po odmietnutí, ak sa spracúvanie relevantne nezmení. EDPB to víta a navrhuje doplniť aj maximálnu platnosť udeleného súhlasu.3
čl. 88a ods. 3 Výnimky zo súhlasu pre prenos komunikácie, službu výslovne vyžiadanú používateľom, bezpečnosť služby či zariadenia a agregované meranie návštevnosti.3
meranie Výnimka pre meranie je úzka: výlučne first-party, prevádzkovateľom vlastnej služby a len na jeho vlastné interné použitie, bez zdieľania s tretími stranami.3 10

Pozor na výnimku pre meranie

Toto je časť, ktorej sa marketéri chytia najskôr. Lenže kritérium znie „výlučne na vlastné interné použitie, bez zdieľania s tretími stranami“ — a GA4 v bežnom nasadení dáta posiela Googlu, ktorý ich používa aj pre seba. Podľa doslovného znenia navrhovaného ustanovenia by štandardne nasadený GA4 do výnimky nespadal. (Toto je náš úsudok z textu návrhu, nie ustálený výklad — návrh zatiaľ nie je právom a judikatúra k nemu neexistuje.)

Zhrnuté: Omnibus nie je koniec CMP, je to jeho špecifikácia. Jednoklikové odmietnutie, šesťmesačná pauza, granularita a preukázateľný záznam súhlasu — to všetko musí niekto technicky zabezpečiť a zaevidovať. Web, ktorý to dnes nemá, bude mať po reforme väčší problém, nie menší.

Dopad

Čo to znamená pre vás

Ak prevádzkujete web

Povinnosti sa nezmenili a najbližšie dva roky sa nezmenia. Dozorný orgán posudzuje stav v čase kontroly, nie plánovanú legislatívu.

Odklad s odvolaním na Omnibus je rozhodnutie byť v nesúlade — vedome a s písomnou stopou v zápise zo stretnutia.

Ak ste agentúra

Odporúčanie „netreba to riešiť, príde Omnibus“ je odborná rada, ktorá klienta vystavuje sankcii. Zodpovednosť pritom nesie prevádzkovateľ webu — teda klient.

Sprísnenie podľa čl. 88a navyše znamená viac práce, nie menej. Kto má lištu v poriadku dnes, dobehne reformu bez zásahu.

Ak zvažujete server-side

Je to legitímny technický krok — ale nie právny. Súhlas treba rovnako, len sa horšie preukazuje a horšie audituje.

Kontrolná otázka je vždy tá istá: číta sa alebo zapisuje niečo do zariadenia návštevníka pred jeho súhlasom?

Doložené

Zdroje

Označenie primárny znamená dokument inštitúcie, ktorá vec rozhoduje alebo vydáva. Ostatné sú odborné rozbory a spravodajstvo.

Európska komisia — Digital Omnibus Regulation Proposal Primárny19. 11. 2025 · digital-strategy.ec.europa.eu
Európsky parlament — Legislative Train: The Digital Omnibus Regulation Proposal Primárnypriebežne aktualizovaný stav rokovaní · europarl.europa.eu
EDPB–EDPS Spoločné stanovisko 2/2026 k návrhu Digital Omnibus (PDF) Primárny10. 2. 2026 · edpb.europa.eu
EDPB — Digital Omnibus: EDPB and EDPS support simplification while raising key concerns Primárnytlačová správa, 2026 · edpb.europa.eu
Digital Watch Observatory — EU drops browser-based cookie consent proposal from Digital Omnibus Sekundárnyk pozícii Rady z 18. 6. 2026 · dig.watch
PPC Land — EU Council drops cookie signal after Google lobbying Sekundárnyk pozícii Rady z 18. 6. 2026 · ppc.land
noyb — EU Member States (and Google) suddenly want to keep cookie banners! Sekundárnystanovisko organizácie na ochranu práv · noyb.eu
Osborne Clarke — Digital Omnibus reshapes EU cookie rules but leaves banner fatigue largely intact Sekundárnyadvokátsky rozbor · osborneclarke.com
Bird & Bird — Introduction to the European Commission's Digital Omnibus Package Sekundárnyvrátane stiahnutia návrhu ePrivacy Regulation · twobirds.com
Taylor Wessing — The Digital Omnibus: cookies, consent and digital advertising Sekundárnyadvokátsky rozbor · taylorwessing.com
EDPB — Usmernenia 2/2023 o technickom rozsahu čl. 5 ods. 3 smernice ePrivacy, v2.0 (PDF) Primárnyfinálna verzia prijatá 16. 10. 2024 · edpb.europa.eu
Adweek — Google's Privacy Sandbox Is Officially Dead Sekundárnyk vypnutiu API v októbri 2025 · adweek.com
eMarketer — Google's Privacy Sandbox elimination ends the quest for a cookieless Chrome Sekundárnyk zachovaniu third-party cookies · emarketer.com
BfDI — Dienste zur Einwilligungsverwaltung nach § 26 TDDDG Primárnynemecký dozorný orgán, zoznam uznaných služieb · bfdi.bund.de
Einwilligungsverwaltungsverordnung (EinwV) — úplné znenie Primárnyúčinná od 1. 4. 2025 · gesetze-im-internet.de
White & Case — GDPR under revision: Key takeaways from the Digital Omnibus Regulation proposal Sekundárnyprehľad zmien vrátane čl. 88a a 88b · whitecase.com

Poznámka k overeniu

Stav zodpovedá 25. júlu 2026. Digital Omnibus je živý legislatívny proces — znenie článkov 88a a 88b sa môže v trialógoch ešte zmeniť. Kým nie je text prijatý, nič z neho nie je záväzné.

Tvrdenie o vypustení čl. 88b Radou 18. 6. 2026 stojí na dvoch nezávislých sekundárnych zdrojoch [5] a [6], ktoré sa zhodujú v dátume aj obsahu; samotný dokument Rady v čase písania nebol verejne dostupný v konsolidovanom znení. Ostatné tvrdenia sú doložené primárnymi dokumentmi.

A ako má teda lišta vyzerať, kým platí dnešné právo? 12 pravidiel s odkazom na zákon →

Tento prehľad je informatívny a nenahrádza právne poradenstvo.